廣告發(fā)布規(guī)則，廣告，即廣而告之之意。廣告是為了某種特定的需要，通過一定形式的媒體，公開而廣泛地向公眾傳遞信息的宣傳手段廣告內(nèi)容、形式必須在法律允許的范圍內(nèi)，不得違背社會公共利益，出版廣告是文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，下面來看看廣告發(fā)布規(guī)則。

《廣告發(fā)布登記管理規(guī)定》已經(jīng)中華人民共和國國國家工商行政管理總局局務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2022年12月1日起施行。

廣告發(fā)布登記管理規(guī)定

2022年11月1日國家工商行政管理總局令第89號公布、

第一條 為加強(qiáng)對廣告發(fā)布活動的監(jiān)督管理,規(guī)范廣告發(fā)布登記,根據(jù)《中華人民共和國國廣告法》以下簡稱廣告法、、《中華人民共和國國行政許可法》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條 廣播電臺、電視臺、報刊出版單位以下統(tǒng)稱廣告發(fā)布單位、從事廣告發(fā)布業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級以上地方工商行政管理部門申請辦理廣告發(fā)布登記。

第三條 國家工商行政管理總局主管全國廣告發(fā)布登記的監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方工商行政管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的廣告發(fā)布登記和相關(guān)監(jiān)督管理工作。

第四條 辦理廣告發(fā)布登記,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

一、具有法人資格;不具有法人資格的報刊出版單位,由其具有法人資格的主辦單位申請辦理廣告發(fā)布登記;

二、設(shè)有專門從事廣告業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu);

三、配有廣告從業(yè)人員和熟悉廣告法律法規(guī)的廣告審查人員;

四、具有與廣告發(fā)布相適應(yīng)的場所、設(shè)備。

第五條 申請辦理廣告發(fā)布登記,應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門提交下列材料:

一、《廣告發(fā)布登記申請表》;

二、相關(guān)媒體批準(zhǔn)文件:廣播電臺、電視臺應(yīng)當(dāng)提交《廣播電視播出機(jī)構(gòu)許可證》和《廣播電視頻道許可證》,報紙出版單位應(yīng)當(dāng)提交《報紙出版許可證》,期刊出版單位應(yīng)當(dāng)提交《期刊出版許可證》;

三、法人資格證明文件;

四、廣告業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)證明文件及其負(fù)責(zé)人任命文件;

五、廣告從業(yè)人員和廣告審查人員證明文件;

六、場所使用證明。

工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起五個工作日內(nèi),作出是否準(zhǔn)予登記的決定。準(zhǔn)予登記的,應(yīng)當(dāng)將準(zhǔn)予登記決定向社會公布;不予登記的,書面說明理由。

第六條 廣告發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)使用自有的廣播頻率、電視頻道、報紙、期刊發(fā)布廣告。

第七條 廣告發(fā)布登記的有效期限,應(yīng)當(dāng)與廣告發(fā)布單位依照本規(guī)定第五條第一款第二項(xiàng)規(guī)定所提交的批準(zhǔn)文件的有效期限一致。

第八條 廣告發(fā)布登記事項(xiàng)發(fā)生變化的,廣告發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)自該事項(xiàng)發(fā)生變化之日起三十日內(nèi)向工商行政管理部門申請變更登記。

申請變更廣告發(fā)布登記應(yīng)當(dāng)提交《廣告發(fā)布變更登記申請表》和與變更事項(xiàng)相關(guān)的證明文件。

工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理變更申請之日起五個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予變更的決定。準(zhǔn)予變更的,應(yīng)當(dāng)將準(zhǔn)予變更決定向社會公布;不予變更的,書面說明理由。

第九條 有下列情形之一的,廣告發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)及時向工商行政管理部門申請注銷登記:

一、廣告發(fā)布登記有效期屆滿且廣告發(fā)布單位未申請延續(xù)的;

二、廣告發(fā)布單位法人資格依法終止的;

三、廣告發(fā)布登記依法被撤銷或者被吊銷的;

四、廣告發(fā)布單位由于情況發(fā)生變化不具備本規(guī)定第四條規(guī)定的條件的;

五、廣告發(fā)布單位停止從事廣告發(fā)布的;

六、依法應(yīng)當(dāng)注銷廣告發(fā)布登記的其他情形。

第十條 廣告發(fā)布登記有效期屆滿需要延續(xù)的,廣告發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)于有效期屆滿三十日前向工商行政管理部門提出延續(xù)申請。工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)在廣告發(fā)布登記有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。準(zhǔn)予延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)將準(zhǔn)予延續(xù)的決定向社會公布;不予延續(xù)的,書面說明理由;逾期未作決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。

第十一條 廣告發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)建立、健全廣告業(yè)務(wù)的承接登記、審核、檔案管理、統(tǒng)計報表等制度。

第十二條 廣告發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)按照廣告業(yè)統(tǒng)計報表制度的要求,按時通過廣告業(yè)統(tǒng)計系統(tǒng)填報《廣告業(yè)統(tǒng)計報表》,向工商行政管理部門報送上一年度廣告經(jīng)營情況。

第十三條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定對轄區(qū)內(nèi)的廣告發(fā)布單位采取抽查等形式進(jìn)行監(jiān)督管理。抽查內(nèi)容包括:

一、是否按照廣告發(fā)布登記事項(xiàng)從事廣告發(fā)布活動;

二、廣告從業(yè)人員和廣告審查人員情況;

三、廣告業(yè)務(wù)承接登記、審核、檔案管理、統(tǒng)計報表等基本管理制度的建立和執(zhí)行情況;

四、是否按照規(guī)定報送《廣告業(yè)統(tǒng)計報表》;

五、其他需要進(jìn)行抽查的事項(xiàng)。

第十四條 工商行政管理部門依照廣告法的規(guī)定吊銷廣告發(fā)布單位的廣告發(fā)布登記的,應(yīng)當(dāng)自決定作出之日起十日內(nèi)抄告為該廣告發(fā)布單位進(jìn)行廣告發(fā)布登記的`工商行政管理部門。

第十五條 廣播電臺、電視臺、報刊出版單位未辦理廣告發(fā)布登記,擅自從事廣告發(fā)布業(yè)務(wù)的,由工商行政管理部門依照廣告法第六十條的規(guī)定查處。

以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得廣告發(fā)布登記的,由工商行政管理部門依法予以撤銷,處一萬元以上三萬元以下罰款。

廣告發(fā)布登記事項(xiàng)發(fā)生變化,廣告發(fā)布單位未按規(guī)定辦理變更登記的,由工商行政管理部門責(zé)令限期變更;逾期仍未辦理變更登記的,處一萬元以上三萬元以下罰款。

廣告發(fā)布單位不按規(guī)定報送《廣告業(yè)統(tǒng)計報表》的,由工商行政管理部門予以警告,責(zé)令改正;拒不改正的,處一萬元以下罰款。

第十六條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)將準(zhǔn)予廣告發(fā)布登記、變更登記、注銷登記等廣告發(fā)布登記信息通過本部門門戶網(wǎng)站或者政府公共服務(wù)平臺向社會公布。無法通過上述途徑公布的,應(yīng)當(dāng)通過報紙等大眾傳播媒介向社會公布。

企業(yè)的廣告發(fā)布登記信息和行政處罰信息,應(yīng)當(dāng)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法向社會公示。

第十七條 本辦法自2022年12月1日起施行。2004年11月30日國家工商行政管理總局公布的《廣告經(jīng)營許可證管理辦法》同時廢止。

第一條為了規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)廣告活動，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)廣告業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)公平競爭的市場經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》（以下簡稱廣告法）《中華人民共和國電子商務(wù)法》（以下簡稱電子商務(wù)法）等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)，利用網(wǎng)站、網(wǎng)頁、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序等互聯(lián)網(wǎng)媒介，以文字、圖片、音頻、視頻或者其他形式，直接或者間接地推銷商品或者服務(wù)的商業(yè)廣告活動，適用廣告法和本辦法的規(guī)定。

法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)以及國家其他有關(guān)規(guī)定要求應(yīng)當(dāng)展示、標(biāo)示、告知的信息，依照其規(guī)定。

第三條互聯(lián)網(wǎng)廣告應(yīng) ……此處隱藏1489個字……

（六）依據(jù)服務(wù)協(xié)議和平臺規(guī)則對利用其信息服務(wù)發(fā)布違法廣告的用戶采取警示、暫停或者終止服務(wù)等措施。

第十七條利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、發(fā)送廣告，不得影響用戶正常使用網(wǎng)絡(luò)，不得在搜索政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站、網(wǎng)頁、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序、公眾號等的結(jié)果中插入競價排名廣告。

未經(jīng)用戶同意、請求或者用戶明確表示拒絕的，不得向其交通工具、導(dǎo)航設(shè)備、智能家電等發(fā)送互聯(lián)網(wǎng)廣告，不得在用戶發(fā)送的電子郵件或者互聯(lián)網(wǎng)即時通訊信息中附加廣告或者廣告鏈接。

第十八條發(fā)布含有鏈接的互聯(lián)網(wǎng)廣告，廣告主、廣告經(jīng)營者和廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)核對下一級鏈接中與前端廣告相關(guān)的廣告內(nèi)容。

第十九條商品銷售者或者服務(wù)提供者通過互聯(lián)網(wǎng)直播方式推銷商品或者服務(wù)，構(gòu)成商業(yè)廣告的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)廣告主的責(zé)任和義務(wù)。

直播間運(yùn)營者接受委托提供廣告設(shè)計、制作、代理、發(fā)布服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者的責(zé)任和義務(wù)。

直播營銷人員接受委托提供廣告設(shè)計、制作、代理、發(fā)布服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者的責(zé)任和義務(wù)。

直播營銷人員以自己的名義或者形象對商品、服務(wù)作推薦、證明，構(gòu)成廣告代言的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)廣告代言人的責(zé)任和義務(wù)。

第二十條對違法互聯(lián)網(wǎng)廣告實(shí)施行政處罰，由廣告發(fā)布者所在地市場監(jiān)督管理部門管轄。廣告發(fā)布者所在地市場監(jiān)督管理部門管轄異地廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告代言人以及互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者有困難的，可以將違法情況移送其所在地市場監(jiān)督管理部門處理。廣告代言人為自然人的，為廣告代言人提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)的機(jī)構(gòu)所在地、廣告代言人戶籍地或者經(jīng)常居住地為其所在地。

廣告主所在地、廣告經(jīng)營者所在地市場監(jiān)督管理部門先行發(fā)現(xiàn)違法線索或者收到投訴、舉報的，也可以進(jìn)行管轄。

對廣告主自行發(fā)布違法廣告的行為實(shí)施行政處罰，由廣告主所在地市場監(jiān)督管理部門管轄。

第二十一條市場監(jiān)督管理部門在查處違法互聯(lián)網(wǎng)廣告時，可以依法行使下列職權(quán)：

（一）對涉嫌從事違法廣告活動的場所實(shí)施現(xiàn)場檢查；

（二）詢問涉嫌違法當(dāng)事人或者其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員，對有關(guān)單位或者個人進(jìn)行調(diào)查；

（三）要求涉嫌違法當(dāng)事人限期提供有關(guān)證明文件；

（四）查閱、復(fù)制與涉嫌違法廣告有關(guān)的合同、票據(jù)、賬簿、廣告作品和互聯(lián)網(wǎng)廣告相關(guān)數(shù)據(jù)，包括采用截屏、錄屏、網(wǎng)頁留存、拍照、錄音、錄像等方式保存互聯(lián)網(wǎng)廣告內(nèi)容；

（五）查封、扣押與涉嫌違法廣告直接相關(guān)的廣告物品、經(jīng)營工具、設(shè)備等財物；

（六）責(zé)令暫停發(fā)布可能造成嚴(yán)重后果的涉嫌違法廣告；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。

市場監(jiān)督管理部門依法行使前款規(guī)定的職權(quán)時，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合，不得拒絕、阻撓或者隱瞞真實(shí)情況。

第二十二條市場監(jiān)督管理部門對互聯(lián)網(wǎng)廣告的技術(shù)監(jiān)測記錄資料，可以作為對違法廣告實(shí)施行政處罰或者采取行政措施的證據(jù)。

第二十三條違反本辦法第六條、第十二條規(guī)定的，依照廣告法第五十七條規(guī)定予以處罰。

第二十四條違反本辦法第七條規(guī)定，未經(jīng)審查或者未按廣告審查通過的內(nèi)容發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)廣告的，依照廣告法第五十八條規(guī)定予以處罰。

第二十六條違反本辦法第十條規(guī)定，以彈出等形式發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)廣告，未顯著標(biāo)明關(guān)閉標(biāo)志，確保一鍵關(guān)閉的，依照廣告法第六十二條第二款規(guī)定予以處罰。

廣告發(fā)布者實(shí)施前款規(guī)定行為的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，拒不改正的，處五千元以上三萬元以下的罰款。

第二十七條違反本辦法第十一條規(guī)定，欺騙、誤導(dǎo)用戶點(diǎn)擊、瀏覽廣告的，法律、行政法規(guī)有規(guī)定的，依照其規(guī)定；法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，對廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者處五千元以上三萬元以下的罰款。

第二十八條違反本辦法第十四條第一款、第十五條、第十八條規(guī)定，廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者未按規(guī)定建立、健全廣告業(yè)務(wù)管理制度的，或者未對廣告內(nèi)容進(jìn)行核對的，依據(jù)廣告法第六十條第一款規(guī)定予以處罰。

違反本辦法第十三條第四款、第十五條、第十八條規(guī)定，廣告主未按規(guī)定建立廣告檔案，或者未對廣告內(nèi)容進(jìn)行核對的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，可以處五萬元以下的罰款。

廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者能夠證明其已履行相關(guān)責(zé)任、采取措施防止鏈接的廣告內(nèi)容被篡改，并提供違法廣告活動主體的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，可以依法從輕、減輕或者不予行政處罰。

違反本辦法第十四條第三款，廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者拒不配合市場監(jiān)督管理部門開展的互聯(lián)網(wǎng)廣告行業(yè)調(diào)查，或者提供虛假資料的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，可以處一萬元以上三萬元以下的罰款。

第二十九條互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營者違反本辦法第十六條第一項(xiàng)、第三項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定，法律、行政法規(guī)有規(guī)定的，依照其規(guī)定；法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處一萬元以上五萬元以下的罰款。

互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營者違反本辦法第十六條第二項(xiàng)規(guī)定，明知或者應(yīng)知互聯(lián)網(wǎng)廣告活動違法不予制止的，依照廣告法第六十三條規(guī)定予以處罰。

第三十條違反本辦法第十七條第一款規(guī)定，法律、行政法規(guī)有規(guī)定的，依照其規(guī)定；法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，對廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者處五千元以上三萬元以下的罰款。

違反本辦法第十七條第二款規(guī)定，未經(jīng)用戶同意、請求或者用戶明確表示拒絕，向其交通工具、導(dǎo)航設(shè)備、智能家電等發(fā)送互聯(lián)網(wǎng)廣告的，依照廣告法第六十二條第一款規(guī)定予以處罰；在用戶發(fā)送的電子郵件或者互聯(lián)網(wǎng)即時通訊信息中附加廣告或者廣告鏈接的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處五千元以上三萬元以下的罰款。

第三十一條市場監(jiān)督管理部門依照廣告法和本辦法規(guī)定所作出的行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)依法通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示；性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、社會危害較大的，按照《市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》的有關(guān)規(guī)定列入嚴(yán)重違法失信名單。

第三十二條本辦法自2023年5月1日起施行。2016年7月4日原國家工商行政管理總局令第87號公布的《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》同時廢止。

廣告，即廣而告之之意。廣告是為了某種特定的需要，通過一定形式的媒體，公開而廣泛地向公眾傳遞信息的宣傳手段。廣告有廣義和狹義之分，廣義廣告包括非經(jīng)濟(jì)廣告和經(jīng)濟(jì)廣告。非經(jīng)濟(jì)廣告指不以盈利為目的的廣告，又稱效應(yīng)廣告，如政府行政部門、社會事業(yè)單位乃至個人的各種公告、啟事、聲明等，主要目的'是推廣；

狹義廣告僅指經(jīng)濟(jì)廣告，又稱商業(yè)廣告，是指以盈利為目的的廣告，通常是商品生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者之間溝通信息的重要手段，或企業(yè)占領(lǐng)市場、推銷產(chǎn)品、提供勞務(wù)的重要形式，主要目的是擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)效益。